Инспектори обмениха опит с инспекторатите на съда и прокуратурата на Испания

16 Декември 2009

Делегация на Инспектората към ВСС в състав Главен инспектор г-жа Ана Караиванова и инспектори г-жа Незабравка Стоева, г-жа Мария Кузманова, г-жа Милка Итова, г-н Ясен Тодоров и г-н Васил Петров беше на работно посещение от 8 до 12 декември 2009 г. в Кралство Испания. Инспекторите се срещнаха и разговаряха с представители на Инспектората към Генералния съвет на съдебната власт, както и с инспектори от Инспектората към Главната прокуратура. Целта на посещението беше обмяна на опит и обучение в прилагането на методите за добро управление на служителите.

Главният инспектор на Инспектората към Генералния съвет на съдебната власт г-жа Вирхиния Гарсия Аларко е запознала българските инспектори с организацията, структурата и компетенциите на съдебния инспекторат на Испания.

По време на разговорите е станало ясно, че в дейността си двата контролиращи органа извършват планови проверки по сходна методика. Подходът в Инспектората към Генералния съвет на съдебната власт е всеки инспектор да отговаря за конкретен съдебен район, което позволява задълбочено познаване на проблемите на съответните съдилища. Контролът върху работата на съдебните органи се осъществява включително и чрез редовно отчитане на съдиите, като всеки месец те предоставят на Инспектората формуляр за отчет за състоянието на делата си.

В съдебния инспекторат се прави „Оценка на работното място”, която отчита реалната натовареност на магистратите. Тя представлява задълбочено изследване на труда на всеки съдия, като в нея влиза норматив за часовете, в които е водено всяко дело. Например заседанието по дело за развод „по взаимно съгласие” не трябва да надвишава 30 минути.

Има категоризация на нарушенията на съдиите, според които са и наказанията. За тежко нарушение се счита просрочване на делата.

Едно от суровите наказания за магистратите в Испания е „Временно отстраняване от длъжност”, което варира от 1 до 6 месеца. В този период магистратът остава без доход.

Всички данни за работата на съдиите се събират в досиета, а кариерното им израстване зависи в най-голяма степен от продължителността на професионалния им стаж като магистрати.

От срещите в съдебния инспекторат е станало ясно още, че при напускане и преместване на друго работно място в системата съдиите са проверявани за свършената от тях работа до този момент. По този начин е невъзможно след тях да останат дела, които да „завещаят” на колегите си.

След извършване на проверките си и двата Инспектората – на прокуратурата и съдебния - правят доклади с препоръки, което е практика и на Инспектората към ВСС.

Инспекторите, които работят в Инспектората към Главния съвет на съдебната власт и към Главна прокуратура на Кралство Испания са с мандат по 10 години, като след това заемат по-високи от предишните си длъжности.

По време на срещите на българските инспектори в Инспектората на Главна прокуратура с Главния инспектор г-н Алфонсо Айа Онсало и с неговия заместник г-н Фаусто Картахена са били обсъдени организацията, структурата и компетенциите на Инспектората. Сред темите на разговор е била и дисциплинарната практика по отношение на прокурорите в България и Испания.

Работното посещение на инспекторите от България е във връзка с проекта „Укрепване и функциониране на административния капацитет на Инспектората към ВСС” по Оперативна програма „Административен капацитет”.

Проектът се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капаците", съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.